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Com alta taxa de evasão, setor privado domina ensino de Enfermagem, aponta informe técnico

“Expansão desordenada de cursos de má qualidade é um risco para a população”, avalia o presidente do Cofen, Manoel Neri

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12.05.2026

O setor privado concentra mais de 90% das instituições de Ensino de Enfermagem no Brasil. Informe lançado nesta semana aponta alta taxas de evasão e de vagas ociosas, além de desigualdades regionais. O informe técnico, divulgado pelos coordenadores da Pesquisa Demografia e Mercado de Trabalho da Enfermagem no Brasil, sintetiza a integra da pesquisa, publicada pelo Ministério da Saúde (DEGERTS/SGTES/MS).

As vagas de graduação oferecidas pelo setor privado aumentaram 300% entre 2010 e 2023, puxadas pelo Ensino a Distância (EaD). São mais de meio milhão de vagas privadas e 10,6 mil públicas. Essa tendência não afeta apenas a Enfermagem. O Censo da Educação Superior 2022 revelou que 72% dos calouros do ensino superior privado brasileiro estavam matriculados em cursos não-presenciais. 

O quadro foi considerado “alarmante” pelo então ministro da Educação, Camilo Santana. Em 2025, atendendo uma demanda histórica dos Conselhos de Enfermagem, o governo federal aprovou nova Política Política de Educação à Distância, que tornou obrigatória a modalidade presencial para a Enfermagem, com regras de transição para os cursos já em funcionamento.

“A expansão desordenada de cursos de má qualidade é um risco para a população. A formação presencial e de qualidade, compatível com as necessidades da Saúde Coletiva, é uma luta histórica dos Conselhos”, pontua o presidente do Cofen, Manoel Neri. A falta de campo de prática é um desafio também para os cursos técnicos. O informe aponta gargalos na integração entre teoria e prática, após analisar a grade de mais de 5 mil cursos.

Desde a Operação EaD, em 2015, os Conselhos de Enfermagem vêm denunciando a precariedade dos polos de apoio presencial, em audiências públicas por todo o Brasil, campanhas e diálogo com autoridades.

Concentração Regional

As regiões Sudeste e Sul concentram a maior parte dos cursos e matrículas. A Amazônia Legal é região prioritária do Programa de Mestrado e Doutrado Profissional (Profen), iniciativa do Cofen que, por meio de convênio com a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes/MEC) financia expansão de pós-graduação stricto sensu em Enfermagem.

A necessidade de incentivo à formação pública e regionalizada, com planejamento da oferta formativa no território nacional, é uma das recomendações do informe técnico. Os autores defendem, ainda, a pactuação de indicadores de qualidade da formação e parâmetros para autorização de abertura de cursos, incluindo o monitoramento de vagas ociosas.

Formação em Risco

O Cofen lançou, em dezembro de 2024, o documentário Formação em risco: o impacto do EaD na Enfermagem, com o depoimento de alunos, professores, especialistas e autoridades sobre o assunto. O filme desvendou o universo precário dos polos EaD e a falta de campos de estágio para os alunos desses cursos.

Fonte: Ascom/Cofen - Clara Fagundes